标准建设

中国食品药品企业质量安全促进会团体标准管理办法(试行) 日期:2021-09-07 浏览:237



中国食品药品企业质量安全促进会团体标准管理办法(试行)

第一章 总则


第一条 为推进中国食品药品领域标准化工作,规范中国食品药品企业质量安全促进会(以下简称“促进会”)团体标准管理,培育和促进团体标准化建设,根据《中华人民共和国标准化法》、《团体标准管理规定》等有关规定,制定本办法。

第二条 中国食品药品企业质量安全促进会团体标准(以下简称“团体标准”)为自愿性标准。

第三条 制定食品药品质量安全领域团体标准的主要任务是以激发市场主体活力为核心,以引导创新发展为目标,推动技术进步,促进食品药品质量安全管理工作。

第四条 食品药品质量安全领域团体标准应坚持先进性原则,与国家标准、行业标准等共同构成配套衔接、优势互补、良性互动、协同发展的新型标准体系。

第五条 本办法适用于促进会团体标准的制修订工作。团体标准的制修订工作应遵守国家有关的法律、法规,遵循市场主导、政府引导、公开公平、协商一致、创新驱动的基本原则。

第六条 促进会团体标准编号由团体标准代号、团体代号、团体标准顺序号和年代号组成。其中,团体标准代号为大写拉丁字母“T”;团体代号由中国食品药品企业质量安全促进会的英文缩写FDSA组成。

示例:T/FDSA XXX-XXXX

 图片1

等同采用国际标准的促进会团体标准采用双编号。例如:T/FDSA×××—××××/ISO×××××:××××。
 

第二章 组织体系


第七条 促进会设立标准化专业委员会,负责组织开展团体标准的制修订,并负责战略规划和对标准化相关政策、制度和标准化文件进行审核决策。

第八条标准化专业委员会负责组建专家委员会,固定专家聘期为2年,每两年到期换届,专家根据需求增减,其他专家可根据项目需要随时调整。

第九条 技术委员会由标准化专业委员会、相关领域专家等人员组成,负责团体标准文件的审定等工作。

第十条每个标准的制修订工作均单独组建标准起草工作组,落实具体文本的起草工作。

第十一条 促进会标准化专业委员会设立团体标准秘书处(以下简称“秘书处”),负责承担团体标准制修订日常工作,协调、组织和落实立项、规划、评审、实施和复审等工作。
 

第三章 团体标准制修订

第十二条 团体标准制修订流程包括提案、立项、起草、征求意见、草案审查、批准发布、实施、复审等阶段。

第十三条 标准提案、立项阶段:

(一)促进会的团体会员及个人或其他标准需求者、食品药品主管部门、相关司局根据所辖领域的工作需要向秘书处提出项目立项申请,也可由促进会下达标准研究工作任务计划。凡提出标准项目立项建议或自愿承担由促进会下达标准计划的单位,均应填写《项目建议书》(附件2),并明确标准是否涉及到专利的说明,如果涉及到专利,则应提供专利持有人的专利许可书面声明。

(二)秘书处对标准项目建议进行分类、编号后,由秘书处组织专家对申请项目进行必要性论证,论证结果报技术委员会审议,通过审议正式立项后,向牵头单位发出项目任务书。未通过审议,则通知项目提出者不予立项。如需对项目进行补充论证,则应在补充论证后重新申报审议。

第十四条 标准起草与征求意见阶段:

(一)依据项目任务书,由牵头单位与参加单位等共同协商成立标准起草工作组,负责起草团体标准具体内容。在标准编制过程中,牵头单位与参加单位名单如有变动,应及时报备秘书处。

(二)确定标准编写大纲,团体标准的编写格式应参照   GB/T 1.1《标准化工作导则 第1部分:标准的结构和编写》执行,同时编写编制说明(附件3)。

(三)起草工作组完成标准草案征求意见稿后,应当向相关单位和涉及本标准内容的生产者、消费者、管理者、研究者等征求意见,征求意见的对象应能代表标准所涉及的主要技术领域和使用环节。征求意见的形式包括信函征求意见、网络公开征求意见等。征求意见材料应当包括标准草案征求意见稿、征求意见反馈表(附件4)、编制说明及有关附件。

(四)征求意见的单位或个人应在规定日期前回复意见,逾期不回复的,视为无异议;对所有意见,应当说明依据或者理由。征求意见的期限一般为30天。

(五)起草工作组对征集的意见进行归纳整理、分析研究和处理后,确认是否采纳并据此对征求意见稿进行修改,形成标准草案送审稿、征求意见汇总处理表(附件5)、编制说明及相关附件。

第十五条 标准草案审查阶段:

(一)团体标准的审查由秘书处组织进行,分为会议审查和函审两种形式。审查前提交团体标准审查说明与请示(附件6)。

(二)秘书处应在审查会议召开前一周将标准草案送审稿、编制说明及有关附件发送至参加审查会议的单位和专家。专家对标准草案送审稿进行评审,不少于审查专家人数的3/4同意为通过(附件7),评审通过后形成标准草案报批稿,并形成会议纪要(附件8)并附参加审查会议的单位和人员名单。

(三)以函审方式进行标准审查的,应当在函审表决截止日期前20个工作日将函审通知和相关标准送审稿、编制说明、征求意见汇总处理表及团体标准送审稿单(附件9)提交给相关单位和人员。函审结束秘书处完成送审稿函审结论表(附件10)。有效回函中必须有3/4同意,方为通过。评审通过后形成标准草案报批稿。

(三)审查未通过的,起草工作组应当对送审稿进行相应的修改,重新审查。重新审查仍未通过的,该项目将被撤销。如果在制定标准中出现重大技术难点,不能制定成正式标准,该项目将被终止。

第十六条 标准批准发布阶段:

(一)由秘书处向标准技术委员会汇报评审结果,标准草案报批稿审核批准形成团体标准,由秘书处履行发布手续。

(二)经批准后,团体标准以“中国食品药品企业质量安全促进会团体标准”编号、发布公告(附件11)、出版、发行。

(三)秘书处需将团体标准文件和有关编制材料交促进会相关管理部门归档。

第十七条 标准实施复审阶段:

(一)团体标准正式发布后,促进会将组织宣传实施活动,鼓励全体会员单位积极采用。秘书处负责收集团体标准实施过程中的反馈意见,并组织技术委员会和起草工作组进行调整和完善。

(二)团体标准实施后,秘书处应根据相关领域的发展需要适时提出复审计划,复审周期一般不超过五年。复审可采用函审方式或会议方式,一般由参加过该标准编制及参加过该标准审查的单位或个人参加,形成团体标准复审结论单(附件12)。复审后,技术委员会应提出标准继续有效、修订、修改或者废止的意见,并报秘书处确认。
 

第四章 经费


第十八条 团体标准工作经费原则上由标准牵头单位自筹解决。
 

第五章 知识产权及法律责任


第十九条 团体标准的版权属促进会所有;任何组织、个人未经促进会同意,不得印刷、销售。

第二十条团体标准如涉及专利,应在立项时规定团体标准涉及专利的处置规则、处置程序和要求等;处置规则、处置程序和要求应按一定的程序取得团体标准制定成员的认可。

第二十一条 促进会与其他相关组织共同制定、发布的标准,版权属发布各方共同所有;各方依据标准开展的认证、检测等活动应协商所涉及的责、权、利,各方应在开展活动前达成一致;各方共同承担在制定和使用标准时所带来的法律责任。
 

第六章 附则


第二十二条  本团体标准由促进会负责出版发行。

第二十三条  本办法由促进会负责解释。

第二十四条  本办法自发布之日起执行,本办法根据团体标准实施情况适时做出修订。

附件1:团体标准制定程序.docx

附件2:制修订项目建议书.docx

附件3:编制说明的内容.docx

附件4征求意见反馈表.docx

附件5立项必要性讨论会:技术审查会专家签到表.docx

附件6征求意见汇总处理表.docx

附件7送审稿投票单.docx

附件8:征求意见稿:送审稿函审单.docx

附件9:审查会议纪要.docx

附件10:征求意见稿:送审稿函审结论表.docx

附件11:公 告.docx

关于审查《        》标准的申请表.docx