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舆情日报(2016年12月26日)

发布时间: 2016-12-26

行业信息

食品

食品违法案查处逾10万件       

时间:20161226

来源:法制日报

链接:http://epaper.legaldaily.com.cn/fzrb/content/20161226/Articel06012GN.htm

转载媒体:腾讯网,新华网等

转载量:27

本报北京1225日讯 记者王开广记者今天从食药总局获悉,食品药品监管部门前三季度共检查食品生产经营企业1537万家次,发现违法违规生产经营主体43.6万家次,发现违法违规问题50.1万个,完成整改生产经营主体51万家次,查处案件10.6万件,货值金额约2.5亿元,罚款约9.6亿元。

国家食品药品监督管理总局局长、国务院食品安全办主任毕井泉介绍说,食药监总局建立覆盖国家、省、市、县四级3264家监管机构和782家检测机构的监督抽检体系,建立覆盖2916个县()食用农产品抽检数据直报系统。今年年底前,我国将形成近1100项的食品安全国家标准体系,涵盖两万项指标,基本覆盖所有食品类别和主要危害因素。

汉丽轩自助烤肉“鸭肉变牛肉”,工作人员称“骗过了全世界”

时间:20161226

来源:澎湃新闻

链接:http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1587162

转载媒体:中华网,网易财经等

转载量:30

经视大调查导读】

喜欢吃自助烤肉的朋友,可能都知道汉丽轩自助烤肉连锁店,汉丽轩的总部设在北京,在全国有两百多家连锁店,在长沙也有两家。在汉丽轩烤肉店里,牛肉是最受顾客欢迎的,顾客只要花49元,就可以不限量的享受牛肉卷和酱汁牛肉,看上去十分划算,不过,经视大调查记者最近在位于长沙枫林三路旁的一家汉丽轩自助烤肉店,展开了半个月的卧底,却揭开了这些自助牛肉背后隐藏的秘密。

“汉丽轩”自助烤肉 全国两百多家连锁店

 

在长沙岳麓区文轩路的这家北京汉丽轩自助烤肉店,宽敞的餐厅里座无虚席。菜品摆放着各种牛肉、羊肉等上百种菜品,顾客只需花费49元就可以进入店内随便吃。牛肉通常是客人的首选。

在这家北京汉丽轩自助烤肉店,牛肉分两种,一种是牛肉卷,另一种是用酱料调制而成的牛肉。那么,这些牛肉又是怎么制作的呢?

经视大调查记者决定卧底进入这家北京汉丽轩自助烤肉店展开调查,结果,卧底才第三天,记者就听到了惊人的说法。

自助牛肉受追捧 员工却自曝“鸭肉做的”

 

 

这位工作人员坦然的告诉记者,这家汉丽轩烤肉店里面的牛肉,是用鸭胸肉做的。

北京汉丽轩自助烤肉店作为一家全国大型的连锁店,按理说应该诚信经营,怎么能用鸭肉来冒充牛肉呢?员工所说的情况是否属实?这里又是怎么样让鸭肉摇身一变,变成牛肉的?记者继续在北京汉丽轩烤肉店展开长时间卧底调查,终于拍到了造假全过程。

一条狭小走廊后面就是北京汉丽轩自助烤肉店的后厨,配菜的、切肉的,大家都在忙着手里的工作,在厨房一角的地上,摆放着去皮的鸭大胸肉,地上满是脏水,一位工作人员甚至用脚多次踩压冰冻的去皮鸭大胸。

解冻之后,这些去皮的鸭大胸肉被放入了绞肉机中。

一位工人把去皮鸭大胸放入绞肉机中,把鸭肉打碎,掉到地上的鸭肉又被捡起来重新利用。

几分钟后,盆子里装满了已经被绞碎的鸭大胸肉,随后,一些两三天前剩下来的碎鸭肉也被掺入这一堆原料中。

接下来,工作人员将一种特质的红色酱料,加入了这些鸭大胸肉中进行搅拌。当这些鸭肉被红色酱料搅拌均匀后,鸭肉就变成了牛肉了。

就这样,去皮鸭大胸肉就摇身一变成了牛肉,被摆上了餐台供顾客挑选。在这家汉丽轩自助烤肉店,记者多次目睹了冰冻鸭肉掺入几天前的鸭肉,再制作假牛肉的过程。

北京汉丽轩自助烤肉店号称大型连锁店,对外的宣传中声称自己“一直注重菜品质量”,还声称要成为“受人尊敬”的餐饮连锁品牌,可就是这样一家店,竟然偷偷用冰冻鸭肉制作成假牛肉,而且还把几天前很可能已经变质的鸭肉掺入其中,不仅欺骗了消费者,更对消费者的身体健康造成伤害,但北京汉丽轩烤肉店的员工不以为耻,甚至还洋洋自得,声称消费者绝对看不出来。

鸭肉伪造牛肉 洋洋自得称“骗过全世界”

汉丽轩烤肉店的工作人员显然对自己的假牛肉洋洋自得,声称食客们绝对看不出来,记者在卧底期间,也确实没有食客就牛肉的真假提出过质疑。

不过,另外一组记者决定出面,戳穿汉丽轩烤肉店牛肉的真面目。

记者当面提出质疑 工作人员百般狡辩

工作人员的解释令人啼笑皆非。在汉丽轩自助烤肉的官方网站我们看到,公司声称要颠覆传统运营模式,可他们所谓的颠覆模式,难道就是用鸭肉制作假牛肉吗?他们所倡导的绿色饮食理念,难道就是把放了变质的鸭肉、掉地上的鸭肉、用脚踩过的鸭肉,也统统加工成假牛肉吗?

北京汉丽轩烤肉店的原料据称是全国统一采购、配送的,但这些统一配送的原料中并没有什么牛肉,去皮的鸭胸肉倒是不少。

造假用鸭肉原料 竟是统一采购配送

随后,这些冰冻鸭胸肉又被伪造成牛肉,送上了餐桌,汉丽轩烤肉店的工作人员自己都声称不会吃。

北京汉丽轩烤肉店遍布全国,可是在长沙这家店我们愤怒的看到,店里的所谓牛肉都是用鸭肉伪造,甚至还掺入变质的鸭肉,而且造假用的鸭肉都是统一配送过来的。若不是记者长时间辛苦的卧底调查,谁能知道其中真相!消费者会永远被蒙蔽,欺诈伎俩会永远继续,汉丽轩会继续“骗过全世界”。诚信不仅是经商的根本,更是做人的根本,对于这种弄虚作假的所谓全国连锁,消费者不欢迎!我们期待执法部门重拳出击,而不是为之遮丑掩盖。

食品监管必须保持高压态势确保严字当头

时间:20161226

来源:法制日报

链接:http://epaper.legaldaily.com.cn/fzrb/content/20161226/Articel02003GN.htm

转载媒体:食品伙伴网,大河网等

转载量:23

民以食为天,食以安为先。食品安全关系到全国13多亿人“舌尖上的安全”。

1224,十二届全国人大常委会第二十五次会议对《国务院关于研究处理食品安全法执法检查报告及审议意见情况的反馈报告》(以下简称报告)进行了分组审议。审议中,与会人员认为,要做好监管工作,确保严字当头,进一步建立和完善具有统一性、权威性的食品安全监管体制。

如何在现有条件下构建起最严格的监管体系,多位与会人员纷纷建言。

车光铁委员建议进一步完善食品安全监管常态化机制建设。“保障食品安全是一个长期、复杂、艰巨的系统工程,随着形势发展变化,还会不断出现各类新情况和新问题,应充分做好长期应对和统筹发展准备。”他认为,应明确和突出食品安全治理体系整体战略定位,强化部门监督合力,落实动态和日常监管机制,始终保持监管、执法、处罚从严从重的高压态势,以强有力的措施统筹抓好各项工作落实。

全国人大代表贾春梅建议,相关部门要建立本地区食品安全事故通报和组织查处机制,不断加强食品安全事故应急处置能力;建立与纪检、监察、信访、媒体的联动机制,采取明察暗访的方式,加大对有关食品安全案件的查处力度,对行政违法人员严厉惩处。同时,对在食品安全事件中不作为、滥作为的渎职人员,坚决追究其责任。

目前,从基层情况看,食品安全监管工作点多、面广、量大,且机构、人员、技术等各方面基础条件,都还相对较为薄弱。如何加强基层食品药品监管建设,尤其是建立一支高效稳定的基层监管队伍,也是此次分组审议的一个热点。

全国人大农业与农村委员会何东平委员作为全国人大代表,曾到广东对食品安全监管做过调研。在他看来,在机构改革时的人员稳定问题很重要,要特别重视监管骨干和专业人员的流失问题,这也是基层反映很强烈的一个问题。

 “广东省监管队伍核定编制才11268,仅占全省常住人口比例的万分之一点一,部分市还只占万分之零点五,远低于全国万分之一点五的平均水平。”何东平进一步指出,现在部门合并,比如说工商和食药监的合并,这些问题都跟经费、手段、人员素质提高联系在一起。要与时俱进,但是首先得保证有人做事、有一支队伍。这一点十分重要,越往基层走,这个问题越突出,形成机制、推动改革,不能不对此予以全盘考虑。

报告指出,国务院各部门不断强化种植养殖环节的源头管理,严格农业投入管理。农业部为此严把准入关,按照成熟一个淘汰一个的原则,分期分批对高毒农药采取禁限用措施。禁用高毒农药39,高毒农药使用量占农药使用总量的比例下降到2%以下,淘汰小、乱、差饲料企业近4000家。分组审议中,对于高度剧毒农药的使用问题,仍是热议的焦点。

 “从源头看,食品也好、蔬菜也好,土壤源头污染不解决,后面的问题难以解决。而我们国家农田污染的状况令人震惊。现在不光是无机物的污染,有机物的污染,连大气、土壤、水、肥都遭到复合污染,都很严重。”全国人大代表张伯礼举出了这样一组数据,1.5亿亩耕地被污染,3000多万亩土地用污水灌溉,固体垃圾堆占农田已经有200万亩,造成土地污染非常严重,土壤重金属、农残严重超标。“在这种情况下种出的蔬菜不可能不超标。”他建议国家抓紧开展全国土壤污染的现状调查,摸清底数。更重要的是加强综合治理,将源头堵住,不能污染了之后然后再说怎么治理。

此次报告中专门提到了要严格农业投入品管理,对兽药生产全面实施标准化管理,禁止人用重要抗菌药用于兽药。

药品

你掏百元药费 医生敢“吃”40

时间:20161226

来源:北京晨报

链接:http://bjcb.morningpost.com.cn/html/2016-12/26/content_426138.htm?_sfinapub-ins

转载媒体:凤凰网,新浪财经等

转载量:25

央视曝光画面显示,这些“特殊患者”前来就诊,手中都没有病历,且多次进出不同诊室,实为各药厂的医药代表。他们和药企、医生等构成一条黑色利益链。

央视曝光“高药价回扣”歪风 国家卫计委开展严查

暗中“塞信封”“特殊患者”游走各科室谈“私事”……针对近日爆出上海、湖南两地有公立医院医务人员收受回扣的“不正之风”,国家卫生计生委表示,立即要求相关地方行政部门展开调查,依法依规严肃处理涉事的违规人员,查处相关药品企业违法违规行为,并继续加强行风建设,维护广大患者切身利益。

回扣占药价高达四成

有媒体报道称,上海、湖南两地的6家大型医院医生收受的回扣占药价比例高达30%40%,部分药品中标价高出市场价数倍之多,且医生更倾向于开回扣比例高、金额大的药品。药价虚高,破坏的是公立医院的“姓公”本质;医院逐利,伤害的是群众获得感。

针对上述事件,国家卫计委称将深入治理医药购销和医疗服务中的不正之风,进一步完善落实药品招标采购制度流程,确保过程更加透明、更加具有可操作性;协调有关监管部门加大对药品购销流通环节的监督,加大责任追究力度。

根据国家卫计委发布的《2015年我国卫生和计划生育事业发展统计公报》,全国医疗总费用中,门诊药费占48.3%,住院药费占36.9%,而英美等发达国家药费仅占10%左右,我国药价降“虚高”还有较大空间。

让群众“看得起病”是编织“健康中国”民生大网的重要抓手。记者了解到,国家卫计委2013年发出有关通知“不准将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩”“不准开单提成”。为何一些歪风盛行、逐利痼疾难破?国务院医改办专职副主任、国家卫生计生委体制改革司司长梁万年指出,啃下以药养医这块“硬骨头”非一日之功,改革“牵一发而动全身”,只有牵对建立完善相关体制机制的“牛鼻子”,才能推动医改向纵深发展。

卫计委派出督察工作组

药品流通环节健康发展直接关系到降药价“虚高”的成效。《深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务》强调要构建药品生产流通新秩序,积极鼓励公立医院综合改革试点城市推行“两票制”,压缩流通中间环节,降低虚高价格。国家发改委相关负责人表示,将改革招标采购机制,允许公立医院单独或组团采购,催生优质低价的药品市场。

破除以药养医,通过“三医”联动理顺医疗服务价格是关键。《国务院深化医药卫生体制改革领导小组关于进一步推广深化医药卫生体制改革经验的若干意见》中提到,要建立医疗、医保、医药“三医”联动工作机制,取消药品加成,通过实行药品限价采购、严格控制医师处方权、挤压药品耗材流通使用环节的水分腾出价格空间,重点提高体现医务人员技术劳务价值的医疗项目价格,“让医务人员得到社会尊重和应有报酬”,同时强化医保基金监督作用,形成正向激励和科学补偿机制。

据悉,国家卫计委已向两地派出督察工作组。目前,两地正在按照国家卫计委要求开展调查,湖南省卫计委已对查明的一名涉事医生作出停职处理的决定。据新华社

■央视调查

 “特殊患者”不带病历

此前央视记者历时8个月,调查了上海、湖南两地的6家大型医院,发现有医院工作人员收受回扣。

上海某知名医院每年的门诊量超过400万人次,在国内享有很高的声誉。记者发现,这家医院几乎每天都有上百个“特殊患者”前来就诊。这些所谓的“患者”手中都没有病历,出现的时间也有一定的规律,一般都是医生中午或下午下班前1个小时左右。更为奇怪的是,这些所谓的“患者”在1个小时内,要进两三个诊室。

原来,这群所谓的“患者”其实就是医药代表。据医院保洁人员透露,这些医药代表除了向医生推销药品,还和医生有“私事”要做。据悉,有医药代表天天跑医院“统方”,一个月可赚一部5000元手机。

■事件进展

上海三名涉事医生已停职

针对媒体曝光的药品回扣事件,根据国家和上海市卫生计生委的要求,上海有关办医主体和医院开展排查,目前涉事的三名医生已停职接受调查,涉及药品已停止使用。相关纪检部门已介入调查。

25日,上海市卫生计生委召开全市卫生计生系统医疗管理和行风建设大会,通报相关医院工作人员收受药品回扣的最新查处情况,部署全面排查和专项整治工作。

会议要求,上海全市卫生计生系统要保持行风建设的高压态势,确保思想认识到位、制度落实到位、管理追责到位,顶真碰硬,快查严处,举一反三,坚决纠正损害群众利益的不正之风。

同时明确,坚持标本兼治的原则,在集中力量加强监管、依法查处医务人员收受回扣的同时,注重长效机制建设。上海各办医主体、各区卫生计生委组织所属医疗机构从即日起到明年1月底开展自查自纠,查处违反“九不准”“十项不得”的行风问题,2月到4月开展全行业、全覆盖的督查。在此基础上,完善制度,健全医疗机构行风建设内部监控机制和多部门联防联控机制。

根据部署,上海全市卫生计生系统要高度重视专项整治,切实维护质量安全底线和职业道德底线;要把行风建设工作列入卫生计生从业人员年度考核、医德考评、医师定期考核的重要内容,作为职称晋升、评优评先的重要依据。主要领导要认真履行行风建设工作“第一责任人”的职责,按照“一岗双责”的要求,把行风建设工作融入到各项业务工作中。据新华社

■新闻评论

多方利益链条

催生高额回扣

医生拿回扣是个顽疾,与之伴生的药价居高不下更是群众反映强烈的突出问题。201312月,卫计委印发《加强医疗卫生行风建设“九不准”》并下发通知,要求贯彻“九不准”的学习教育覆盖面要达到100%。“九不准”明确要求不准开单提成、不准收受回扣。近年来,每有医务人员因拿回扣被查处,处理文件中总少不了“举一反三”“严肃处理”等字眼儿。为什么一道道禁令、一次次专项治理拦不住医生伸向回扣的手,砸不断药企、医药代表和医生、医院之间的利益链条呢?可见,“发现一起查处一起”去不了医生拿回扣的病根儿。“医院与企业有一个共同利益机制,就是药品加成政策,购进的药品和器材价格越高,医院的加成收入就越多,这是群众医疗费用负担加重的重要诱因。”2005418日,时任卫生部党组书记高强的一句话点到了病根儿上。可以说,医药卫生主管部门对“以药养医”机制存在的问题是有清醒认识的。而要根治医生拿回扣就得下猛药,坚决破除医企间共同利益机制,切实解决“以药养医”。

公共医疗服务的根本任务是让群众能够以相对低廉的价格享受到相对公平的医疗服务。当前,医药卫生体制改革正处于攻坚期,药品供应保障制度是改革重点。药品从出厂到患者手中,每个环节都可能助推药价虚高,突出强调某一个环节的责任有失公允,也无助问题解决。但医药卫生主管部门要敢于把改革矛头指向自己,应将此次曝光的医生拿回扣事件视作加速推进医药卫生体制改革,解决药品价格形成机制弊病的有力鞭策。在打击医药回扣这件事上,不能止于处理几名当事违规人员了事,而应尽快拿出根治老毛病的新药方。 

医疗器械

央视重磅报道:向高价耗材说不!

时间:20161226

来源:赛柏蓝械

链接:http://www.aiweibang.com/yuedu/175946012.html

转载媒体:新浪医药新闻

转载量:1

赛柏蓝器械编者按:

1224日,央视新闻频道“新闻30分”栏目剑指药品高回扣,引发业内普遍关注。该报道也引来了国家卫计委和上海、湖南两省市卫计委的高度重视,遍及两地的专项整治行动正在来临。

1225日,央视《焦点访谈》再推专题报道《向高价医疗耗材说不》,剑指医用耗材价格水分虚高。在该报道中,浙江省宁波市的耗材集中采购尝试被予以详细介绍,并获赞既挤掉价格水分,又斩断腐败利益链条。

央视两大王牌新闻栏目接连两日聚焦医药购销领域,释放出了强烈信号,中央或将采取更多举措来降低药品、耗材价格,及杜绝医药购销腐败。具体到耗材领域,阳光挂网、集中采购势必全面推行,且刻不容缓,而“宁波规则”就是最佳学习对象之一。

国际信息

食品

日本拟取消中国特惠关税国待遇

时间:20161222

来源:中国食品土畜进出口商会

链接:http://www.cccfna.org.cn/article/%D4%A4%BE%AF%D0%C5%CF%A2/22576.html

转载媒体:食品伙伴网,中国食品饮料网等

转载量:2

根据日本关税和外汇委员会201611月会议材料,日本财务省计划将中国5国从发展中国家关税减免名单中剔除。理由是日本认为这些国家经济不断发展,援助的必要性已经下降。日本政府将从2017年度开始逐步实施此次政策变更,过渡期为三年。

特惠关税又称优惠税,是指进口国对从特定的国家或地区进口的全部或部分商品,给予特别优惠的低税或减免税待遇。这项制度与日本政府开发援助(Official Development Assistance)等相同,旨在促进发展中国家经济,享受特惠关税的国家几乎全部免除了化学品等的关税(平均3%以上)。虽然日本目前也有将具备一定经济发展水平的国家剔除的规定,但此次将新增加“连续三年被世界银行认定为中高收入国家,且该国出口额占全球1%以上份额”这一规定。根据新规定,中国、墨西哥、巴西、泰国和马来西亚这5国将不再被列入适用对象,为此日本政府将在近期修改政令。

特惠关税新标准涉及我对日本出口的391种产品,其中农产品共17类,包括鳗鱼、鲭鱼、扇贝、笋、姜等。其中鳗鱼、牛蒡、松茸等大部分产品早在2014年就因占日本进口产品份额较高,而陆续取消了特惠关税税率。本次新增的醋制生姜税率将从9%上调到12%,酒精饮料则每升增加8.4日元的进口关税